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浙江日?qǐng)?bào)訊

　　記者從溫州市中級(jí)人民法院獲悉，今年年初至今有8個(gè)企業(yè)破產(chǎn)重整案件要審理完結(jié)，數(shù)量達(dá)到了此類審結(jié)案件的歷史高峰。

　　企業(yè)破產(chǎn)重整案件增多讓從事破產(chǎn)管理人工作的單位和個(gè)人越來(lái)越多。2007年9月，溫州第一批破產(chǎn)管理人機(jī)構(gòu)只有7家，而目前，溫州已有26家單位和3位個(gè)人獲得破產(chǎn)管理人資格。

　　一家企業(yè)的重生

去年底，浙江星球包裝有限公司(以下簡(jiǎn)稱“星球”)重整案審結(jié)，“星球”成功引入注資3800萬(wàn)元，恢復(fù)生產(chǎn)。這是溫州民間金融風(fēng)波后，第一個(gè)審結(jié)的司法重整案件。而該企業(yè)的“重生”，擔(dān)任破產(chǎn)管理人的溫州中源會(huì)計(jì)師事務(wù)所立下了“汗馬功勞”。

　　據(jù)了解，“星球”曾是外貿(mào)出口包裝瓦楞紙箱定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，去年5月16日，“星球”以嚴(yán)重虧損、資不抵債為由，向甌海法院申請(qǐng)破產(chǎn)重整。破產(chǎn)重整后，“星球”升級(jí)原有經(jīng)營(yíng)模式，并開(kāi)始試水軍工裝備零部件的研發(fā)、生產(chǎn)。

　　公司資產(chǎn)如何處置，資金如何注入，股權(quán)如何轉(zhuǎn)移……去年8月，溫州中源會(huì)計(jì)師事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師劉旭海接手“星球”時(shí)，公司正面臨一系列棘手的問(wèn)題。

　　“破產(chǎn)管理人做了大量銜接工作，反復(fù)在債權(quán)人、投資者、法院和政府行政部門中協(xié)調(diào)。”“星球”的董事長(zhǎng)翁琦芳坦言，去年7月，由于廠房用地問(wèn)題沒(méi)能落實(shí)，到位的注入資金遲遲不能投入使用，有些股東甚至想退出，破產(chǎn)管理人與所在村、股東反復(fù)協(xié)商后，拿出了一個(gè)可行方案。11月，企業(yè)正式開(kāi)工。

　　劉旭海介紹，從接手此業(yè)務(wù)，到11月16日“星球”重整完成，他和稅務(wù)部門溝通協(xié)商不少于10次，與債權(quán)人委員會(huì)開(kāi)過(guò)5次溝通和匯報(bào)會(huì)。他打趣地稱破產(chǎn)管理人為“大管家”，他說(shuō)，破產(chǎn)管理人作為第三方機(jī)構(gòu)，秉持的是獨(dú)立、公開(kāi)、公正的理念，促成案件的最終解決，保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的利益。

　　重整后，“星球”有了更多活力。企業(yè)引入了新的股東，經(jīng)營(yíng)思想和方式都發(fā)生了轉(zhuǎn)變。翁琦芳說(shuō)，重整前，“星球”的業(yè)務(wù)范圍僅限于當(dāng)?shù)匕b行業(yè)，采取“接單加工”經(jīng)營(yíng)模式，現(xiàn)在，公司經(jīng)營(yíng)模式變成“接單授權(quán)”式，重心轉(zhuǎn)向技術(shù)研發(fā)。

　　破產(chǎn)管理是種保護(hù)

　　近兩年，劉旭海接手的破產(chǎn)重整案件越來(lái)越多，他目前在參與處理溫州立人教育、海鶴藥業(yè)等幾個(gè)案子。他認(rèn)為，企業(yè)破產(chǎn)重整，在溫州正在被越來(lái)越廣泛接受。

　　而據(jù)統(tǒng)計(jì)，溫州市去年全年受理的企業(yè)破產(chǎn)重整案件共27件，審結(jié)11件，而2007年至2011年5年共審結(jié)了24件。

　　龍灣區(qū)人民法院民二庭庭長(zhǎng)徐品烈分析，金融風(fēng)波以來(lái)，溫州大部分中小企業(yè)辦企成本高，獲得利潤(rùn)低，許多企業(yè)資產(chǎn)大量縮水，流動(dòng)資金少，加之融資困難，企業(yè)無(wú)法正常運(yùn)行，不得不選擇破產(chǎn)。

　　溫州民間借貸風(fēng)波之后，不斷有企業(yè)主咨詢溫州市中級(jí)人民法院民二庭庭長(zhǎng)鞠海亭關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)重整的問(wèn)題，咨詢最多的是“企業(yè)如何才能進(jìn)入到破產(chǎn)程序。”鞠海亭告訴他們，“破產(chǎn)管理人在企業(yè)破產(chǎn)重整的案件中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。法院只是對(duì)案件做程序處理，企業(yè)破產(chǎn)的進(jìn)度、質(zhì)量與破產(chǎn)管理人直接相關(guān)?！彼J(rèn)為，申請(qǐng)破產(chǎn)重整，對(duì)企業(yè)還是一種保護(hù)。破產(chǎn)管理人負(fù)責(zé)管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，平等劃分債權(quán)，在這期間，債權(quán)人不得強(qiáng)制要求還債，這防止了非法逼債的發(fā)生。

　　“星球”總經(jīng)理趙西峰坦言，管理人給“星球”重整方向提出了很多指導(dǎo)意見(jiàn)，但這些意見(jiàn)大多很宏觀，細(xì)節(jié)性的操作方案還需要他們自己定。

　　據(jù)了解，舊破產(chǎn)法沒(méi)有設(shè)立破產(chǎn)管理人這種制度，與管理人相對(duì)應(yīng)的概念是清算組。清算組成員主要由政府管理部門人員組成，這種人員構(gòu)成造成實(shí)踐中存在大量債務(wù)人財(cái)產(chǎn)由自己監(jiān)管的情況。因此，“破產(chǎn)管理人制度的實(shí)行也能保護(hù)債權(quán)人的利益?！本虾Ｍぱa(bǔ)充道。

　　社會(huì)認(rèn)同是道坎

　　破產(chǎn)管理人隊(duì)伍逐步壯大，但是他們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中也遇到一些問(wèn)題。破產(chǎn)管理人經(jīng)驗(yàn)的缺乏、職能部門對(duì)于破產(chǎn)管理人知之甚少兩個(gè)問(wèn)題尤為突出。

　　“對(duì)于企業(yè)破產(chǎn)的程序和理念，相關(guān)職能部門了解很少?！眲⑿窈Ｕf(shuō)，這使得他不得不花費(fèi)大量時(shí)間去傳播新破產(chǎn)法的理念和程序。在處理“星球”的案件中，他發(fā)現(xiàn)國(guó)家稅收與債權(quán)人利益保護(hù)之間存在一些矛盾，對(duì)于企業(yè)破產(chǎn)的理念，還需要更多的傳播。

　　鞠海亭也提到，破產(chǎn)管理人全權(quán)接管公司業(yè)務(wù)之后，拿印有破產(chǎn)管理人印章的文件去政府部門處理企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，很多辦事部門人員對(duì)其并不知曉。

　　此外，破產(chǎn)管理人的經(jīng)驗(yàn)也比較缺乏，在接管企業(yè)業(yè)務(wù)的時(shí)候，對(duì)法律上沒(méi)有做出明確規(guī)定的程序，破產(chǎn)管理人沒(méi)有相關(guān)的處理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，許多管理人對(duì)企業(yè)管理知識(shí)并不了解，導(dǎo)致接管不順。鞠海亭說(shuō)。去年4月，溫州市中級(jí)人民法院對(duì)各管理人進(jìn)行了培訓(xùn)，以后這樣的培訓(xùn)還需要增多。

　　破產(chǎn)管理人

　　選任方式

　　關(guān)于破產(chǎn)管理人的選任方式，目前存在三種法例：

　　1、由法院選任并指定破產(chǎn)管理人:為日本、西班牙等國(guó)采用(我國(guó)也采用這一方式)。法院在破產(chǎn)程序中決定指定何人為破產(chǎn)管理人，債權(quán)人會(huì)議一般不得干預(yù)。但債權(quán)人會(huì)議對(duì)法院指定的破產(chǎn)管理人不服的，可以向法院提出異議。

　　2、由債權(quán)人會(huì)議選任破產(chǎn)管理人:以美國(guó)、加拿大等國(guó)為代表。在這些國(guó)家破產(chǎn)宣告后，由債權(quán)人會(huì)議選任破產(chǎn)管理人，在破產(chǎn)宣告至破產(chǎn)管理人被選任出來(lái)前或債權(quán)人會(huì)議一直未選任出破產(chǎn)管理人兩種情況下，由法院任命臨時(shí)破產(chǎn)管理人負(fù)責(zé)清算事務(wù)。

　　3、由債權(quán)人會(huì)議選任和法定權(quán)力機(jī)關(guān)指定：這以我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和英國(guó)為代表，但這種選任方式可能導(dǎo)致事權(quán)不一，因而受到較多的批評(píng)。