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摘要：
浙江省高級(jí)人民法院辦公室關(guān)于印發(fā)《破產(chǎn)案件管理人指定工作規(guī)程（試行）》的通知

本省各級(jí)人民法院：

現(xiàn)將《破產(chǎn)案件管理人指定工作規(guī)程（試行）》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。實(shí)踐中如遇有問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我院司法鑒定處、民二庭。
浙江省高級(jí)人民法院破產(chǎn)案件管理人指定工作規(guī)程（試行）

第一條（制定背景）根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》、最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》和本院《關(guān)于規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)案件管理人工作若干問題的意見》，結(jié)合我省指定破產(chǎn)案件管理人（以下簡(jiǎn)稱管理人）和管理人履職工作的實(shí)際，制定本規(guī)程。

第二條（管理人履職類型的一般要求）本省各級(jí)法院受理的破產(chǎn)案件，一般由本院編制名冊(cè)中的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱中介機(jī)構(gòu)）、個(gè)人擔(dān)任。

經(jīng)本院批準(zhǔn)，中級(jí)法院可以編制住所地在轄區(qū)內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人管理人名冊(cè)。

未編入本省法院名冊(cè)的破產(chǎn)清算事務(wù)所、資產(chǎn)管理公司、財(cái)務(wù)顧問公司等中介機(jī)構(gòu)（包括經(jīng)核準(zhǔn)有相應(yīng)經(jīng)營范圍的企業(yè)法人），經(jīng)管理人委托或聘任，并經(jīng)法院同意，可以協(xié)助管理人工作，并獲得相應(yīng)報(bào)酬。

前款中的破產(chǎn)清算事務(wù)所、資產(chǎn)管理公司、財(cái)務(wù)顧問公司等中介機(jī)構(gòu)，有協(xié)助管理人履職經(jīng)歷的，可以向本院司法鑒定處備案，列入本院編制破產(chǎn)清算事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)管理人名冊(cè)的備選庫。

第三條（隨機(jī)方式指定管理人的范圍）除依照法律、司法解釋和本規(guī)程要求適用競(jìng)爭(zhēng)方式和接受推薦方式指定管理人外，基層法院受理的破產(chǎn)案件，應(yīng)當(dāng)通過隨機(jī)方式指定管理人。

中級(jí)法院受理的破產(chǎn)案件，原則上應(yīng)當(dāng)通過競(jìng)爭(zhēng)方式指定管理人。但對(duì)于中級(jí)法院管轄的事實(shí)清楚、債權(quán)債務(wù)關(guān)系簡(jiǎn)單、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)相對(duì)集中，且不屬于本規(guī)程第八條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)中的情形的破產(chǎn)案件，可以參照本規(guī)程第四條或第五條通過隨機(jī)方式指定管理人。

前款情形的破產(chǎn)案件，擬在受理后交由基層法院審理的，中級(jí)法院商事審判庭應(yīng)在受理前與基層法院協(xié)商，參照本規(guī)程第四條、第五條和第六條通過隨機(jī)方式指定管理人。中級(jí)法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)并同時(shí)指定管理人的裁定作出后，應(yīng)報(bào)請(qǐng)本院批準(zhǔn)同意將破產(chǎn)案件交由基層法院審理，報(bào)告中應(yīng)說明隨機(jī)方式指定管理人的相關(guān)工作。經(jīng)本院批準(zhǔn)后，中級(jí)法院裁定將案件交由基層法院審理，管理人繼續(xù)履職。

第四條（隨機(jī)方式指定管理人的三種途徑）擬受理破產(chǎn)申請(qǐng)的基層法院，可以選擇以下隨機(jī)方式指定管理人：

（一）基層法院從住所地在其轄區(qū)或地理上接壤的縣（縣級(jí)市、區(qū)）范圍內(nèi)有履職經(jīng)歷的中介機(jī)構(gòu)中挑選3—5家，通過中級(jí)法院商事審判庭報(bào)請(qǐng)?jiān)撛核痉ㄨb定處進(jìn)行抽簽，根據(jù)抽簽的結(jié)果指定管理人。

（二）基層法院在本院公布的上一年度以來參與本省法院受理的破產(chǎn)案件競(jìng)爭(zhēng)管理人曾進(jìn)入前三列位的中介機(jī)構(gòu)中，也可以在本院編制的個(gè)人管理人名冊(cè)內(nèi)或經(jīng)本院備案省外中介機(jī)構(gòu)有個(gè)人管理人資格的人員中，挑選3—5家（位）中介機(jī)構(gòu)（個(gè)人），將挑選后的名單通過中級(jí)法院商事審判庭報(bào)請(qǐng)?jiān)撛核痉ㄨb定處進(jìn)行抽簽，根據(jù)抽簽結(jié)果指定管理人。相關(guān)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人必須沒有在該院尚未履職完畢的破產(chǎn)案件。

（三）中級(jí)法院根據(jù)本規(guī)程要求制定的《隨機(jī)方式指定管理人工作規(guī)程》中確定的其他隨機(jī)方式。

中級(jí)法院司法鑒定處應(yīng)在相關(guān)法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)并同時(shí)指定管理人裁定作出后3個(gè)工作日內(nèi)，將隨機(jī)指定情況（附裁定書）報(bào)本院司法鑒定處備案。

第五條（隨機(jī)方式指定中對(duì)管理人及其管理人團(tuán)隊(duì)成員的資格要求）本規(guī)程第四條情形的中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人，應(yīng)不存在需要回避或依法不應(yīng)被指定為管理人的情形。中級(jí)法院司法鑒定處在隨機(jī)指定前，可以對(duì)基層法院報(bào)送的中介機(jī)構(gòu)、個(gè)人名單的履職能力進(jìn)行必要的審核，認(rèn)為中介機(jī)構(gòu)、個(gè)人不具備被指定資格的，應(yīng)商該院商事審判庭后告知報(bào)送名單的基層法院對(duì)列入隨機(jī)挑選范圍的中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人名單進(jìn)行調(diào)整。

個(gè)人管理人履行管理人職責(zé)，由其所在的中介機(jī)構(gòu)派出有執(zhí)業(yè)證書的工作人員協(xié)助工作。經(jīng)法院許可，個(gè)人管理人可以委托或聘任清算事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)或有法務(wù)、財(cái)務(wù)和企業(yè)管理等執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員協(xié)助工作。被委托或聘任的工作人員的報(bào)酬，在管理人報(bào)酬中列支。

第六條（中級(jí)法院制定隨機(jī)方式指定管理人的操作細(xì)則）本規(guī)程施行后，各中級(jí)法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)程要求，在三個(gè)月內(nèi)制定或完成修訂符合本規(guī)程要求的轄區(qū)內(nèi)《隨機(jī)方式指定管理人工作規(guī)程》并報(bào)本院司法鑒定處備案。

第七條（通過競(jìng)爭(zhēng)方式指定管理人的適用情形）商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)或者全國范圍內(nèi)有重大影響、法律關(guān)系復(fù)雜、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)分散的破產(chǎn)案件，應(yīng)根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第二十一條的規(guī)定通過競(jìng)爭(zhēng)方式指定管理人。

下列區(qū)域性有重大影響的破產(chǎn)案件，應(yīng)通過競(jìng)爭(zhēng)方式指定管理人：

（一）中級(jí)法院管轄的企業(yè)破產(chǎn)案件（但依照司法解釋規(guī)定和符合本規(guī)程第三條第二款情形可以不適用競(jìng)爭(zhēng)方式指定管理人的除外）；

（二）基層法院管轄的在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙钠髽I(yè)破產(chǎn)案件；

（三）基層法院認(rèn)為可以適用競(jìng)爭(zhēng)方式指定管理人的其他企業(yè)破產(chǎn)案件。

第八條（“基層法院管轄的在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙钠髽I(yè)破產(chǎn)案件”的界定）符合以下情形之一的，屬于本規(guī)程第七條第（二）項(xiàng)所指的“基層法院管轄在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙钠髽I(yè)破產(chǎn)案件”：

（一）中級(jí)法院裁定受理后交由基層法院審理，且不屬于本規(guī)程第三條第二款中的例外情形的；

（二）經(jīng)本院或中級(jí)法院批準(zhǔn)，曾經(jīng)對(duì)涉及債務(wù)人的債務(wù)糾紛案件進(jìn)行集中管轄的；

（三）有證據(jù)顯示，債務(wù)人企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重混同，可能需要合并破產(chǎn)的；

（四）債務(wù)人企業(yè)和可能合并破產(chǎn)的關(guān)聯(lián)企業(yè)跨基層法院轄區(qū)管轄的；

（五）法院擬裁定受理企業(yè)破產(chǎn)重整申請(qǐng)的；

（六）債務(wù)人為上市公司的母公司、子公司或重要關(guān)聯(lián)企業(yè)的。

第九條（省外中介機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭(zhēng)的條件）省外律師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和破產(chǎn)清算事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，同時(shí)具備以下條件的，可以參與企業(yè)破產(chǎn)案件管理人的競(jìng)爭(zhēng)：

（一）該中介機(jī)構(gòu)被列入省外法院編制的管理人名冊(cè)；

（二）經(jīng)本院發(fā)布邀請(qǐng)公告，該中介機(jī)構(gòu)在本院獲準(zhǔn)備案的。

第十條（競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審會(huì)前相關(guān)資料的準(zhǔn)備）擬受理企業(yè)破產(chǎn)申請(qǐng)的中級(jí)法院或基層法院商事審判庭致函中級(jí)法院司法鑒定處并隨附商事審判庭按照本規(guī)程要求制作的《擬受理破產(chǎn)案件債務(wù)人企業(yè)情況說明》（以下簡(jiǎn)稱《企業(yè)情況》）、《債務(wù)人企業(yè)破產(chǎn)案件競(jìng)爭(zhēng)方式指定管理人工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《競(jìng)爭(zhēng)方案》）和《競(jìng)爭(zhēng)方式指定管理人詢邀函》（以下簡(jiǎn)稱《詢邀函》）等相關(guān)資料，中級(jí)法院即啟動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)方式指定管理人工作。

《企業(yè)情況》應(yīng)包含企業(yè)基本情況，與破產(chǎn)原因相關(guān)的情況、擔(dān)任管理人風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)提示等內(nèi)容。

《競(jìng)爭(zhēng)方案》應(yīng)包含符合本規(guī)程要求的指定管理人的工作機(jī)制安排、中介機(jī)構(gòu)提交《陳述意見書》的具體要求、指定管理人工作各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、評(píng)審會(huì)主要議程、工作監(jiān)督和相關(guān)資料的電子傳送、回復(fù)方式等內(nèi)容。結(jié)合債務(wù)人的具體情況，《競(jìng)爭(zhēng)方案》可以對(duì)報(bào)名參與競(jìng)爭(zhēng)的中介機(jī)構(gòu)的履職能力提出有針對(duì)性的要求，但不得為特定中介機(jī)構(gòu)設(shè)定排他性的履職資格條件，亦不得改變本規(guī)程規(guī)定的從報(bào)名到最后確定正式管理人的各個(gè)環(huán)節(jié)的篩選順序。

擬受理破產(chǎn)申請(qǐng)法院經(jīng)征詢已知重要債權(quán)人、債務(wù)人和其他利害關(guān)系人的意見，并根據(jù)債務(wù)人的實(shí)際情況，可以在制作的《競(jìng)爭(zhēng)方案》中作出如下告知：破產(chǎn)程序啟動(dòng)后，債務(wù)人自行管理財(cái)產(chǎn)的，破產(chǎn)重整相關(guān)事務(wù)可以由債務(wù)人主持，或者經(jīng)債權(quán)人會(huì)議（或債權(quán)人委員會(huì)）表決并征詢債務(wù)人意見，委托資產(chǎn)管理公司、財(cái)務(wù)顧問公司等有相應(yīng)業(yè)績的其他企業(yè)法人承擔(dān)特定內(nèi)容的破產(chǎn)重整事務(wù)；聯(lián)合管理人被指定為管理人的，結(jié)合聯(lián)合管理人履職的實(shí)際情況，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議（或債權(quán)人委員會(huì)）表決并征詢債務(wù)人意見，可以對(duì)聯(lián)合管理人中分屬于不同類別的中介機(jī)構(gòu)的分工進(jìn)行調(diào)整。

第十一條（評(píng)審委員會(huì)的組成）中級(jí)法院司法鑒定處商該院商事審判庭，確認(rèn)《企業(yè)情況》、《競(jìng)爭(zhēng)方案》和《詢邀函》等相關(guān)資料，報(bào)請(qǐng)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意后，組成評(píng)審委員會(huì)。

評(píng)審委員會(huì)由中級(jí)法院分管院領(lǐng)導(dǎo)或分管院領(lǐng)導(dǎo)指定的司法鑒定處負(fù)責(zé)人主持，人數(shù)為5人或7人。該院司法鑒定處、商事審判庭派員參加評(píng)審委員會(huì)。擬由基層法院受理或擬交由基層法院審理的企業(yè)破產(chǎn)案件，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)包括2名基層法院的院領(lǐng)導(dǎo)或商事審判庭法官。

中級(jí)法院司法鑒定處指定1名非評(píng)審委員會(huì)工作人員負(fù)責(zé)和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的事務(wù)性聯(lián)系。

第十二條（相關(guān)資料的報(bào)送備案）中級(jí)法院司法鑒定處將《企業(yè)情況》、《競(jìng)爭(zhēng)方案》和《詢邀函》等相關(guān)資料報(bào)送本院司法鑒定處、民二庭備案后繼續(xù)后續(xù)工作。結(jié)合執(zhí)行本規(guī)程的情況等因素，本院司法鑒定處、民二庭可以確定部分中級(jí)法院在一定時(shí)期，需將相關(guān)資料報(bào)請(qǐng)本院司法鑒定處、民二庭審核確認(rèn)后繼續(xù)后續(xù)工作。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第二十一條的規(guī)定通過競(jìng)爭(zhēng)方式指定管理人的企業(yè)破產(chǎn)案件，以及本院司法鑒定處、民二庭認(rèn)為屬于在全省范圍內(nèi)有重大影響的企業(yè)破產(chǎn)案件（含關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)案件），《競(jìng)爭(zhēng)方案》應(yīng)報(bào)本院司法鑒定處、民二庭審核確認(rèn)后實(shí)施。

第十三條（相關(guān)資料的發(fā)送）中級(jí)法院司法鑒定處報(bào)送本院備案（或?qū)徍耍┖?，將《企業(yè)情況》、《競(jìng)爭(zhēng)方案》和《詢邀函》等相關(guān)資料發(fā)送以下中介機(jī)構(gòu)；

（一）本院編制名冊(cè)中列入省級(jí)管理人履職資料庫名單的中介機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)管理人）；

（二）報(bào)本院備案的省外法院編制名冊(cè)內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱省外中介機(jī)構(gòu)）及其該省外中介機(jī)構(gòu)被列入本省法院編制名冊(cè)內(nèi)的分支中介機(jī)構(gòu)；

（三）本省法院編制名冊(cè)內(nèi)擬受理破產(chǎn)案件中級(jí)法院轄區(qū)內(nèi)的其他中介機(jī)構(gòu)。

第十四條（《詢邀函》的回復(fù)和《陳述意見書》的提交）中介機(jī)構(gòu)收到相關(guān)資料后，在《詢邀函》指定的期限（不少于7日）內(nèi)回復(fù)確認(rèn)報(bào)名參加并同時(shí)提交《陳述意見書》。未回復(fù)、未在指定期限內(nèi)回復(fù)《詢邀函》或未提交《陳述意見書》的，視為放棄報(bào)名。

第十五條（陳述意見書的內(nèi)容）《陳述意見書》應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（一）中介機(jī)構(gòu)的規(guī)模、業(yè)績及其破產(chǎn)（重整）團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況；

（二）中介機(jī)構(gòu)破產(chǎn)（重整）團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、擬委派破產(chǎn)案件管理人團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷和業(yè)績；

（三）報(bào)名前兩年內(nèi)其他破產(chǎn)案件中法院和債權(quán)人會(huì)議（債權(quán)人委員會(huì)）對(duì)中介機(jī)構(gòu)履行管理人職責(zé)的評(píng)價(jià)意見（省外中介機(jī)構(gòu)提交其他形式的相關(guān)材料）；

（四）擬派出管理人團(tuán)隊(duì)常駐人員（最少不低于3人）的執(zhí)業(yè)證號(hào)、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷和業(yè)績，以及參加本院委托中介機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的說明及相關(guān)證明；

（五）不存在依照法律、司法解釋規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避或依法不應(yīng)被指定為管理人情形的聲明；

（六）中介機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)；

（七）如獲指定為管理人后的工作思路；

（八）就以下事項(xiàng)作出的承諾：《陳述意見書》真實(shí)性的承諾；履職中將勤勉盡責(zé)，忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)，依法接受人民法院和債權(quán)人會(huì)議監(jiān)督的承諾；按照本院《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)案件簡(jiǎn)易審若干問題的紀(jì)要》的各項(xiàng)要求協(xié)同推進(jìn)破產(chǎn)案件簡(jiǎn)易審工作的承諾；其他《競(jìng)爭(zhēng)方案》要求中介機(jī)構(gòu)作出的符合法律規(guī)定的承諾。

前款第（四）項(xiàng)情形中，中介機(jī)構(gòu)擬派出管理人團(tuán)隊(duì)常駐人員中可以包括少量聘任的不與中介機(jī)構(gòu)同一類別的法務(wù)、財(cái)務(wù)或企業(yè)管理人員（附相關(guān)人員身份和相關(guān)履職經(jīng)歷的證明材料）。中介機(jī)構(gòu)亦可以聘請(qǐng)與中介機(jī)構(gòu)不同類別的專家為管理人團(tuán)隊(duì)的顧問（附聘請(qǐng)顧問的相關(guān)資質(zhì)和和業(yè)績的證明材料）。

中介機(jī)構(gòu)必須對(duì)《陳述意見書》內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并充分認(rèn)識(shí)到陳述內(nèi)容不實(shí)的后果。

《陳述意見書》（含附件）一般在3000—10000字。

第十六條（聯(lián)合報(bào)名參與競(jìng)爭(zhēng)）中介機(jī)構(gòu)可以聯(lián)合報(bào)名參與競(jìng)爭(zhēng)，并通過擬委派管理人團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所屬的中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)一回復(fù)《詢邀函》。

聯(lián)合報(bào)名的中介機(jī)構(gòu)數(shù)量不超過四家。有需要合并破產(chǎn)等特殊情況，相關(guān)法院可在制定《競(jìng)爭(zhēng)方案》中對(duì)聯(lián)合報(bào)名中介機(jī)構(gòu)的數(shù)量提出特別要求。

聯(lián)合報(bào)名的中介機(jī)構(gòu)，在《陳述意見書》中明確的擬委派管理人團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或擬派出管理人團(tuán)隊(duì)常駐人員，必須包含各中介機(jī)構(gòu)委派的人員。

省外中介機(jī)構(gòu)在本省設(shè)有列入本省法院編制名冊(cè)內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)的，必須與分支機(jī)構(gòu)聯(lián)合報(bào)名。以聯(lián)合形式報(bào)名的，在統(tǒng)計(jì)報(bào)名或正式參與競(jìng)爭(zhēng)管理人競(jìng)爭(zhēng)的中介機(jī)構(gòu)數(shù)量時(shí)，視作一家管理人。

第十七條（三家以下中介機(jī)構(gòu)回復(fù)《詢邀函》后管理人的指定）指定回復(fù)期限屆滿，中級(jí)法院司法鑒定處收到回復(fù)《詢邀函》的中介機(jī)構(gòu)少于三家（含本數(shù)）的，如僅有一家省級(jí)管理人或省外中介機(jī)構(gòu)的，指定省級(jí)管理人或省外中介機(jī)構(gòu)為管理人；有二家以上省級(jí)管理人或省外中介機(jī)構(gòu)的，通過抽簽方式指定其中一家為管理人，其他中介機(jī)構(gòu)為需要更換管理人時(shí)的接替機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱接替機(jī)構(gòu)）；如沒有省級(jí)管理人或省外中介機(jī)構(gòu)的，通過抽簽方式指定其中一家為管理人，其他中介機(jī)構(gòu)為接替機(jī)構(gòu)。

前款中的接替機(jī)構(gòu)，在債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序后，根據(jù)需要并經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決同意，可以指定一家機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理人工作，并獲得相應(yīng)的管理人報(bào)酬。

第十八條（收到三家以上中介機(jī)構(gòu)《詢邀函》回執(zhí)并提交《陳述意見書》后正式參與競(jìng)爭(zhēng)的中介機(jī)構(gòu)的確定）指定回復(fù)期限屆滿，中級(jí)法院司法鑒定處收到回復(fù)《詢邀函》的中介機(jī)構(gòu)在三家（不含本數(shù)）以上不足七家（含本數(shù)）的，以實(shí)際報(bào)名的中介機(jī)構(gòu)為正式參與競(jìng)爭(zhēng)的中介機(jī)構(gòu)；收到《詢邀函》回執(zhí)的中介機(jī)構(gòu)多于七家（不含本數(shù)）的，按照以下順序確定七家正式參與競(jìng)爭(zhēng)的中介機(jī)構(gòu)：

（一）省級(jí)管理人或省外中介機(jī)構(gòu)與住所地在債務(wù)人所在縣（含縣級(jí)市、區(qū)）或地理上接壤的縣（含縣級(jí)市、區(qū)）的中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合報(bào)名，且聯(lián)合報(bào)名的中介機(jī)構(gòu)分屬不同類別的；省級(jí)管理人聯(lián)合報(bào)名，或者省級(jí)管理人和省外中介機(jī)構(gòu)（會(huì)同其在本省設(shè)立并列入本省法院編制名冊(cè)的分支機(jī)構(gòu)）聯(lián)合報(bào)名，且聯(lián)合報(bào)名的中介機(jī)構(gòu)分屬不同類別的；省級(jí)管理人或省外中介機(jī)構(gòu)（會(huì)同其在本省設(shè)立并列入本省法院編制名冊(cè)的分支機(jī)構(gòu)）單獨(dú)報(bào)名，該省級(jí)管理人或省外中介機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)了與機(jī)構(gòu)不同類別的專家為管理人團(tuán)隊(duì)顧問的；

（二）省級(jí)管理人或省外中介機(jī)構(gòu)與住所地在債務(wù)人企業(yè)所在縣（含縣級(jí)市、區(qū)）或地理上接壤的縣（含縣級(jí)市、區(qū)）的本省中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合報(bào)名的；

（三）省級(jí)管理人或省外中介機(jī)構(gòu)單獨(dú)報(bào)名的；中級(jí)法院轄區(qū)中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合報(bào)名，且聯(lián)合報(bào)名的中介機(jī)構(gòu)中分屬于不同類別的；

（四）其他。

前款情形，如最后順序的中介機(jī)構(gòu)多于一家的，從最后順序中抽簽產(chǎn)生一家或若干家中介機(jī)構(gòu)。抽簽產(chǎn)生的最后順序的中介機(jī)構(gòu)加上前面順序中介機(jī)構(gòu)的總數(shù)應(yīng)為七家。

第十九條（召開評(píng)審會(huì)的通知和制作《情況備忘》） 正式參與競(jìng)爭(zhēng)的中介機(jī)構(gòu)確定后，中級(jí)法院司法鑒定處應(yīng)制作《情況備忘》，對(duì)前一階段工作進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)通知報(bào)名參與競(jìng)爭(zhēng)的中介機(jī)構(gòu)，通知中應(yīng)確定召開評(píng)審會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)和相關(guān)注意事項(xiàng)。

第二十條（評(píng)審會(huì)議程）正式參與競(jìng)爭(zhēng)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)派出1—3人參加評(píng)審會(huì)，其中作為主陳述人的派出人員必須是中介機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)破產(chǎn)（重整）團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人或擬委派管理人團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。中介機(jī)構(gòu)有擬聘請(qǐng)管理人團(tuán)隊(duì)顧問的，該擬聘請(qǐng)的顧問也可以參加評(píng)審會(huì)。

報(bào)名但未被確定為正式參與競(jìng)爭(zhēng)的中介機(jī)構(gòu)可以派出1—2人旁聽評(píng)審會(huì)。

評(píng)審會(huì)主要議程：

（一）主持人核對(duì)到場(chǎng)的參與競(jìng)爭(zhēng)的中介機(jī)構(gòu)派出人員；告知評(píng)審委員會(huì)組成人員和到場(chǎng)監(jiān)督的監(jiān)察室工作人員；說明評(píng)審會(huì)議程，提示陳述意見時(shí)的注意事項(xiàng)；

（二）主持人或主持人指定的評(píng)審委員會(huì)其他成員宣讀《情況備忘》，通報(bào)前期工作；

（三）當(dāng)場(chǎng)抽簽確定并宣布正式參加中介機(jī)構(gòu)發(fā)言陳述的順序；

（四）聽取各中介機(jī)構(gòu)主陳述人的陳述。陳述以《陳述意見書》為基礎(chǔ)，可以適當(dāng)發(fā)揮，主陳述人陳述后，中介機(jī)構(gòu)擬聘請(qǐng)的顧問和其他派出人員可以作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充陳述。陳述完畢，接受評(píng)審委員會(huì)成員的詢問。

（五）中介機(jī)構(gòu)代表陳述和接受詢問完畢，由評(píng)審委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)投票，主持人根據(jù)投票統(tǒng)計(jì)情況當(dāng)場(chǎng)公布中介機(jī)構(gòu)的得票數(shù)。每位評(píng)審委員會(huì)成員限投三家（含本數(shù)）中介機(jī)構(gòu)，超過三家無效。

經(jīng)投票，如得票票數(shù)位列第三的中介機(jī)構(gòu)多于一家的，當(dāng)場(chǎng)通過抽簽確定第三位列的中介機(jī)構(gòu)。

第二十一條（對(duì)評(píng)審委員會(huì)成員的工作指引）評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)秉持廉潔、公正、專業(yè)要求參加評(píng)審工作。在參加評(píng)審會(huì)之前，認(rèn)真閱讀本規(guī)程和《企業(yè)情況》、《競(jìng)爭(zhēng)方案》、《詢邀函》和《陳述意見書》，評(píng)審會(huì)上認(rèn)真聽取陳述，有針對(duì)性的提出問題，獨(dú)立作出判斷。

評(píng)審委員會(huì)成員根據(jù)需要，可以查閱中介機(jī)構(gòu)近兩年提交的《履職報(bào)告》。發(fā)現(xiàn)報(bào)名的中介機(jī)構(gòu)可能存在需要回避或依法不應(yīng)被指定管理人情形的，可以由司法鑒定處會(huì)同該院商事審判庭進(jìn)行必要的核查，要求中介機(jī)構(gòu)作出合理解釋，并根據(jù)核查情況作出決定。

評(píng)審委員會(huì)成員在投票選擇位列前三的中介機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：

（一）中介機(jī)構(gòu)出具的《陳述意見書》是否符合《競(jìng)爭(zhēng)方案》的要求，是否對(duì)《競(jìng)爭(zhēng)方案》要求的承諾內(nèi)容作出了合理回應(yīng)；

（二）中介機(jī)構(gòu)的既往履職業(yè)績和業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)，中介機(jī)構(gòu)規(guī)模和實(shí)力是否與擬受理企業(yè)破產(chǎn)案件管理人工作相當(dāng)；

（三）中介機(jī)構(gòu)破產(chǎn)（重整）管理人團(tuán)隊(duì)建設(shè)是否健全，是否建立了規(guī)范的破產(chǎn)（重整）管理人團(tuán)隊(duì)內(nèi)部管理制度，擬聘請(qǐng)顧問的專業(yè)水平和能力是否足以勝任相應(yīng)的工作；

（四）聯(lián)合報(bào)名的中介機(jī)構(gòu)是否有合作經(jīng)歷和相對(duì)穩(wěn)定的合作模式；

（五）中介機(jī)構(gòu)破產(chǎn)（重整）團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、主陳述人執(zhí)業(yè)經(jīng)歷和業(yè)績；

（六）結(jié)合陳述和回答詢問的情況，擬派出管理人團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的履職能力；

（七）擬派出管理人團(tuán)隊(duì)常駐人員的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、是否有參加本院委托中介機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的經(jīng)歷；

（八）其他評(píng)審委員會(huì)成員認(rèn)為需要關(guān)注的情況。

第二十二條（正式管理人和接替機(jī)構(gòu)的確定）主持人宣布位列前三的中介機(jī)構(gòu)名單后，當(dāng)場(chǎng)抽簽產(chǎn)生正式管理人。主持人當(dāng)場(chǎng)公布正式管理人名單，宣布另二家中介機(jī)構(gòu)為接替機(jī)構(gòu)。中級(jí)法院應(yīng)及時(shí)發(fā)送《競(jìng)爭(zhēng)方式指定管理人通知書》。

第二十三條（評(píng)審會(huì)記錄等相關(guān)資料的記錄、報(bào)備和公開）評(píng)審會(huì)的全部過程應(yīng)進(jìn)行記錄，由評(píng)審委員會(huì)成員、監(jiān)察室派出人員和正式參與競(jìng)爭(zhēng)的中介機(jī)構(gòu)派出人員簽字后留存?zhèn)洳?。評(píng)審會(huì)記錄及作為附件的《陳述意見書》、《情況說明》和《競(jìng)爭(zhēng)方式指定管理人通知書》等相關(guān)資料應(yīng)在3日內(nèi)報(bào)本院司法鑒定處、民二庭備案。

本院適時(shí)將競(jìng)爭(zhēng)方式指定管理人信息和相關(guān)資料在《浙江法院公開網(wǎng)》上公開。

第二十四條（相關(guān)資料的電子發(fā)送媒介及發(fā)送成功的認(rèn)定）除法律規(guī)定的訴訟文書送達(dá)和其他特殊情形外，競(jìng)爭(zhēng)方式指定管理人工作中，法院之間、法院與中介機(jī)構(gòu)之間發(fā)送和接收相關(guān)資料，均采用電子郵件的發(fā)送媒介。

中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人向法院提交《履職報(bào)告》或備案時(shí)注明的電子郵件信箱是唯一確定的中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人接收和發(fā)送相關(guān)資料的電子媒介地址。電子郵箱發(fā)送系統(tǒng)顯示發(fā)送成功的日期，視為相關(guān)資料到達(dá)電子郵件接收媒介的日期。

第二十五條（接受推薦方式指定管理人的限定）除最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第二十二條規(guī)定的情形外，不得采用接受推薦方式指定管理人。

有關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人要求在法律、司法解釋之外推薦管理人的，應(yīng)予拒絕，并根據(jù)最高人民法院《人民法院落實(shí)<領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定>的實(shí)施辦法》第七條第（八）項(xiàng)規(guī)定和本院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定>和<司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定>的實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，作為外部過問案件情況中的特別報(bào)告事項(xiàng)予以記錄、報(bào)送。

第二十六條（清算組履行臨時(shí)管理人職責(zé)）嚴(yán)格限定清算組管理人履職的例外情形。依法確有必要采用清算組管理人形式的，僅限于最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第十八條規(guī)定的情形。該規(guī)定第（一）項(xiàng)中的“有關(guān)規(guī)定”，應(yīng)理解為法律和行政法規(guī)的規(guī)定。清算組中的中介機(jī)構(gòu)必須是列入法院編制名冊(cè)內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)。

前款情形指定的清算組，只能履行本院《關(guān)于規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)案件管理人工作若干問題的意見》第十一條規(guī)定的臨時(shí)管理人職責(zé)。債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序后，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)指定正式管理人工作。

擬受理破產(chǎn)申請(qǐng)的法院依法指定清算組為臨時(shí)管理人，應(yīng)在裁定受理破產(chǎn)案件并指定清算組為臨時(shí)管理人后即報(bào)本院司法鑒定處備案。書面報(bào)告應(yīng)說明指定清算組為臨時(shí)管理人的理由、臨時(shí)管理人職責(zé)范圍和擬通過競(jìng)爭(zhēng)方式指定管理人的工作安排，并附民事裁定書和清算組成員名單。中介機(jī)構(gòu)作為清算組成員的，還必須附有中介機(jī)構(gòu)出具的依法不存在回避情形和不應(yīng)被指定為管理人情形的聲明。

第二十七條（清算組作為正式管理人的特殊情形）按照本院《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)案件簡(jiǎn)易審若干問題的紀(jì)要》第七條、第八條的要求實(shí)行企業(yè)破產(chǎn)申請(qǐng)預(yù)登記，或者雖然沒有進(jìn)行預(yù)登記，但企業(yè)破產(chǎn)案件經(jīng)第一次債權(quán)人會(huì)議表決通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案、重整計(jì)劃草案或和解協(xié)議草案的，清算組可以作為正式管理人繼續(xù)履行相應(yīng)職責(zé)。

企業(yè)破產(chǎn)案件經(jīng)第一次債權(quán)人會(huì)議未表決通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案、重整計(jì)劃草案或和解協(xié)議草案的，應(yīng)根據(jù)案件的具體情況，按照本規(guī)程的要求，通過隨機(jī)或競(jìng)爭(zhēng)方式指定正式管理人。清算組中的中介機(jī)構(gòu)履職期間的報(bào)酬，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定》，結(jié)合其履職業(yè)績合理確定。

第二十八條（執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)中管理人的指定）執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)中，根據(jù)本院《關(guān)于執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序銜接若干問題的紀(jì)要》第十一條的規(guī)定指定臨時(shí)管理人、簡(jiǎn)易清算組履行相應(yīng)的管理人職責(zé)。

前款情形，債權(quán)人提交的簡(jiǎn)易清算組成員，應(yīng)報(bào)請(qǐng)擬受理企業(yè)破產(chǎn)申請(qǐng)的法院確認(rèn)。簡(jiǎn)易清算組的報(bào)酬不在管理人費(fèi)用中列支。

第二十九條（廉政監(jiān)督）《競(jìng)爭(zhēng)方案》中應(yīng)公布本院和中級(jí)法院監(jiān)察室的監(jiān)督電話。邀請(qǐng)中級(jí)法院監(jiān)察室派員監(jiān)督，評(píng)審會(huì)抽簽和統(tǒng)計(jì)投票的過程應(yīng)由監(jiān)察室派出人員簽字確認(rèn)后宣布。

各中級(jí)法院制定或修訂的轄區(qū)內(nèi)《隨機(jī)方式指定管理人工作規(guī)程》，應(yīng)有監(jiān)察室派員監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容。司法鑒定處主持的隨機(jī)方式指定管理人工作的過程應(yīng)邀請(qǐng)監(jiān)察室派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，指定結(jié)果須經(jīng)監(jiān)察室派出人員簽字確認(rèn)。

第三十條（業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督）本院司法鑒定處、民二庭在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)全省法院指定管理人工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，依法保障管理人獲得合理報(bào)酬的權(quán)益；根據(jù)《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第十四條第二款規(guī)定對(duì)存有違法違規(guī)行為的中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人管理人予以除名；及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，糾正下級(jí)法院指定管理人工作中的不適當(dāng)行為。

第三十一條（接受舉報(bào)投訴和處理）《競(jìng)爭(zhēng)方案》應(yīng)注明本院和相關(guān)中級(jí)法院司法鑒定處、商事審判庭的電話和電子郵件信箱，接受對(duì)指定管理人工作中中介機(jī)構(gòu)及其成員不當(dāng)行為的舉報(bào)投訴。

中介機(jī)構(gòu)及其成員在參與指定管理人工作中有違反企業(yè)破產(chǎn)法或違反其他法律、司法解釋的行為的，按照企業(yè)破產(chǎn)法或其他法律、司法解釋的規(guī)定處理；經(jīng)查證，中介機(jī)構(gòu)及其成員有違反法律、行政法規(guī)和中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則相關(guān)行為，但相關(guān)行為不屬于法院管轄的，由相關(guān)法院將材料移送有管轄權(quán)的主管單位處理。中介機(jī)構(gòu)及其成員在參與指定管理人工作中有虛假陳述、不依法回避、未披露按照法律和司法解釋規(guī)定不應(yīng)擔(dān)任管理人的情形、無正當(dāng)理由違反所作的承諾、進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及其他不當(dāng)行為的，經(jīng)本院司法鑒定處、民二庭協(xié)商，對(duì)中介機(jī)構(gòu)及其成員可以根據(jù)不當(dāng)行為的具體情節(jié)，采取批評(píng)、責(zé)令改正、業(yè)內(nèi)通報(bào)、暫時(shí)停止履職資格、從省級(jí)管理人履職資料庫或本院備案中除名等措施并予以公布。

第三十二條（附則）本規(guī)程自2016年6月1日起實(shí)施。規(guī)程實(shí)施中遇到的問題，由本院司法鑒定處和民二庭解釋，法律、司法解釋有新的規(guī)定或本院有新的意見的，適用法律、司法解釋的規(guī)定或本院新的意見。